Gemeente strafrechtelijk vervolgd voor dood brandweerduiker.

De rechtbank in Utrecht heeft de gemeente Utrecht veroordeeld tot een boete van 18 duizend euro (waarvan zesduizend voorwaardelijk) wegens de dood van een brandweerduiker in opleiding.

De 35-jarige man verongelukte op 13 juli 2001 bij een duikoefening van de brandweer in de Kernhaven op het industrieterrein Lage Weide.

De rechtbank achtte dood door schuld bewezen:

• Volgens de rechtbank heeft de gemeente, die verantwoordelijk is voor het plaatselijk brandweerkorps, de onervaren brandweerman laten deelnemen aan "een voor hem te zware en te moeilijke oefening in sterk stromend water".
• De gemeente had niet gezorgd voor een schriftelijk vastgelegd opleidingsplan en het slachtoffer was onvoldoende vaardigheden aangeleerd voor zelfredding.
• Ook was er geen locatiekaart van de haven gemaakt, terwijl later bleek dat er zich grote objecten op de bodem bevonden. Aan een daarvan kwam het slachtoffer vast te zitten. Toen ervaren collega's te hulp schoten, bleken zij elkaar omhoog te trekken in plaats van het slachtoffer. Betrokkene kreeg acht minuten geen zuurstof en overleed vier dagen later in een ziekenhuis.

Waarom is deze veroordeling zo bijzonder ?

De veroordeling van de gemeente Utrecht is opmerkelijk omdat de Hoge Raad in het zogeheten Pikmeer II-arrest heeft uitgemaakt dat overheidsorganen niet strafrechtelijk vervolgbaar zijn, tenzij de desbetreffende gedraging is verricht tijdens de uitvoering van een exclusieve overheidstaak.
(Op grond van deze uitspraak is onder meer de vervolging stukgelopen van de gemeente Enschede wegens de ontploffing van het vuurwerkbedrijf Fireworks. Het gerechtshof in Arnhem besliste in een klachtprocedure dat het toezicht op dit soort bedrijven louter aan de rijksoverheid is voorbehouden en dat de gemeente Enschede daarom strafrechtelijke immuniteit geniet).

De gemeente Utrecht had zich ook op dit Pikmeer II-arrest beroepen.

De rechtbank meent evenwel dat:

• De opleiding van brandweerduikers niet een exclusieve bestuurstaak is. Geen wetsbepaling staat in de weg om deze onder te brengen bij de Koninklijke Marine of een bergingsbedrijf.
• Er bij het organiseren van een duikopleiding niet sprake is van een verhouding tussen overheid en burger of tussen overheid en werknemer (zoals bij de brandweertaak), maar van een verhouding tussen werkgever en werknemer. Deze is onderworpen aan zorgvuldigheidseisen zoals vastgelegd in het Wetboek van Strafrecht en de Arbowet.

(Volkskrant, 10-7-03)

Zwem-
slogans